从中国和平崛起看公共管理

主讲人：夏书章教授、博导，“中国MPA之父”、全国MPA教育指导委员会顾问、华中科技大学公共管理学院名誉院长

时间：2005年4月6日

这个题目是个热门的话题。这不光是在中国是个热门的话题，在全世界，不论是友好的，不友好的方面，都非常关心中国崛起这个事实。我想大家都知道的这个事，议论纷纷。下面我就主要讲四个问题。点到为止，不充分展开。

第一个问题 从实际出发。从几个信手拈来的例子看，中国在世界的和平崛起。只要看看报，稍微关心一下，例子多得很。比方说最近你们看报纸上世界上有什么重要会议，尤其是经济方面的会议谈到最多的国家是中国，不管中国人有没有到会，为什么？过去根本不提，现在经常要提。说明中国引起了世界的关注。国外的大报纸每天都必谈到中国。我当然没有翻看全世界的报纸，但据统计资料表明，世界上著名的大报纸，小报纸也不例外，中国是一个热门话题。大家为什么都这么关心中国？这是一个事情，例子很多很多，我就不多说。说明中国的发展使越来越多的人认识到必须重视中国。另外一个事实就是海外华人过去不大愿意表明自己是一个中国人，但现在一切都变了，中国人真正站起来了。现在海外华人得意自己是一个中国人。用很时髦的词来说，觉得现在的中国人很“酷”。中国人阔起来了，很“阔气”。另外，现在中国人在国外旅游，旅行，中国人成了欺骗，抢劫的对象，还遭到绑票，怎么了呢？这从另一个侧面也反映了中国人现在有钱了。这个怪吧。过去看不起中国人，现在中国人成了热门。我在国外亲身经历过。以前我在美国打的，总是被的士司机问到：“Are you Japanese?”那时侯，只要稍微有点风度的，稍微衣冠整齐的男士在国外都被认为是日本人。在美国人的心目中，中国是贫穷和落后的。而中国人则是没有气质，大多数只是开餐馆，做苦力的。我当然回答：“No，I’m Chinese。”现在，日本教授感受到了同样的滋味。稍微有点分度的男士都会被当成中国人。因为中国人现在有钱了，购买力增强了。这又是一个事实。

那么，再一个例子就是大家看到汉语的升温，例如HSK（汉语水平考试）在国外的兴起。这是汉语的托福。现在，美国，法国，韩国，日本都在考。全世界都在考。特别像韩国，韩国人都会找机会跟你说汉语，练习汉语。现在韩国人都用零碎时间学习汉语。现在一些外资企业面试不考外语，考汉语了。为什么汉语过去那么多年没人重视，现在全世界汉语老师很缺。我们国家现在要在全世界开办100所孔子学院。大家都看到了吧？已经从韩国开始了。从语言教学开始。语言老师的缺口以10万计。除了我们国家开办的孔子学院，他们自己还开办了一些语言学校。

那么再一个事情呢，去年温家宝总理到欧洲访问，引起轰动。为什么过去又贫穷又落后的中国，现在总理到欧洲引起轰动呢？话又说回来，海外华人也由衷的感到中国人站起来了。1949年，天安门上毛主席庄严宣布中国人站起来了！而现在，中国人是真正站起来了！杨政宁就讲过这个话：“我真正看到中国人站起来了！”我只是简单举几个例子，你们可举的更多。为什么呢？要引起我们的思考。一句话，中国是真正的和平崛起了。

第二个问题 温家宝总理对中国和平崛起的解释。这个我要讲一下，这个要义是什么呢？我们要做到心中有数。

1 中国和平崛起，就是说中国要充分利用世界和平的大好时机，让我们自己的努力发展壮大自己，同时又用自己的发展壮大维护世界和平。二次大战以后，小战不断，大战没有，没有爆发第三次世界大战。

2 中国和平崛起靠什么呢？和平的基点是什么？即和平靠什么。中国的和平崛起要放在自己的力量上面。靠自己的力量，不靠天，不靠地。独立自主，自力更生，依靠广阔的国内市场。我们这个市场很大。13亿人口。过去这个市场也很大，但是没有钱，现在有钱了，这个市场也就活起来了。另外还有充足的劳动力资源和充足的资金积累。我们13亿人口的储蓄在世界上是引人注目的，是很丰富的。

3 中国的和平崛起离不开世界，我们不是孤立的搞经济，我们坚持开放。在和平和平等的基础上，与世界各国互惠，来往，发展经贸合作。

4 中国的和平崛起不是一个早上的事情，需要很长的时间，需要几代人的努力。这句话没有错。我们现在时间还不长，还没有全面实现小康。现在东部已经崛起，中部现在正在崛起，西部正在大开发。

5 中国的和平崛起不会防碍任何人和国家，中国永远不称霸。不是现在不称霸，我们是从不永远不称霸。永远不会对任何人构成威胁。这个不是说的，是事实。我们是理直气壮的。我们用行动来证明一切。

第三个问题 中国的和平崛起是世界公认的事实，无可质疑的。

这方面的材料也有很多。你们也许很年轻，很多事情还要长辈来告诉你们。我是亲身经历过的。文革时期，买什么东西都要票。那时侯，人们全身上下都是票。而且还分为地方票和全国票。物质匮乏，这个就可以叫做有钱买不到东西。现在，满大街都是商品，买东西还要货比三家。而且我们现在还有不少东西出口了。我们来纵向比，和我们自身比。你看看二十五年前怎么样，现在又怎么样？我们也可以横向比，跟我们同类的国家比，我们怎么样，他们又怎么样？过去人民币关起门来说是国内的货币，现在的人民币呢？香港和澳门你们去看看，满街都欢迎。还有缅甸、越南、蒙古、俄罗斯和老挝，人民币非常吃香，和美元一样。有一个国家，一个单位人民币可以当该国2000各单位货币，具体哪个国家我一时想不起来了。而我们现在人民币兑美元的汇率还是8.5。现在，我们经济发展了，人家就来加压，要求我们升值。我们坚持顶住。我们坚持不升值。一旦升值，我们的出口就会有压力。日本和美国一直加压，我们坚持顶住。英国原外相杰普列豪就讲一些实事求是的事情。旁的不说，就讲浦东。你们也许有一些同学在那里，相互来往。原来浦东就是一个乡下，不几年就发展成为一个繁荣的地区。华人华侨都是非常振奋的。这是横向的比较。下面我们来进行单项的比较。那就比较麻烦。一项一项的比。我们有的发展的很快，有的发展的慢一些。综合的比，算总帐，我们整体实力是大大的提高了。要不然就不会有前面的一些现象。由于时间关系，我就不展开了。再有就是从现实水平和发展的趋势来看，这个中国的发展是谁也挡不住的。尽管我们说不要过热免得泡沫。日本就出现过泡沫经济。现在上海、北京、杭州和广州的房价炒的很高，这个我很担心，要好好调控。但是整体来看中国的发展是挡不住的。中国经济发展过热要注意，但是继续发展还在持续。国际上有好多人预料，中国的发展势头10年20年是要保持下去的，而且会愈来愈猛。

再有一个呢发展的潜力是很大的。这个潜力十分重要。从精神上来讲，智慧的开发还大有余地。从物质上来讲，如果我们注意一下对资源的保护利用更加科学，潜力会更加显著。所以从精神上，物质上来讲资源的利用还是大有可为，前途无量的。但是要注意好自为之。弄的不好我们的可持续发展就会难以为继。

这就要靠我们的城市管理者心中要有数，头脑要非常清醒，要有能力掌握好局面。这是我们讲的第三个问题。这是公认的事实，谁也否认不了。

第四个问题 对于中国的和平崛起世界议论纷纷。

这个报上天天都有。特别像参考消息，原原本本的介绍过。有说好的，也有说坏的。有的非常1赞赏中国的发展模式，发展经验。但是也有看不惯的。认为中国发展了对他们是一个威胁。争了他们的生意，抢了他们的饭碗。但是我们要冷静的想一想，果真如此吗？他们本国的专家就开始反驳了。这个不是我们自己说。美国有的专家就评论，如果没有中国价廉物美的商品，美国的通货膨胀就不可避免。现在已经在膨胀，但是，如果没有中国价廉物美的商品，美国的通货膨胀要厉害的多。

日本的泡沫经济也受到挫折。可是是谁帮了他们呢？中国的繁荣帮了他不少忙。庞大的中国市场销售了多少日本商品？日本对中国的依赖程度现排最前，特别是对中国市场的依赖，如果中国人1个月不买日货，日本将有数千家企业面临破产。如果中国人6个月不买日货，日本将有一半人失业。如果中国人1年不买日货，日本经济结构彻底瓦解。

因此，对于发展的国家来说，和中国做买卖有好处，有钱赚。是双赢，你发展了，我也发展了。我们现在做的就是这个。现在有个名词，不是说的而已，是做的，叫做“Win-Win policy”.墨西哥人就说，和中国人做生意确实怕怕的，但是和中国人做生意有好处。这就是一个很现实的问题。他们这些议论我们当然要分析，他们这些议论都是有背景的。下面我给大家举几个例子。第一个例子曾经有人希望中国和平演变。不知道大家还记不记得，苏联，东欧是和平演变了，但是中国的现实让他们失望了。中国不是和平演变了，而是和平崛起了。他们当然不高兴了。他们希望中国穷，希望中国倒霉。他们希望中国愈穷愈落后越好，现在中国发了，他们当然不高兴了。这是少数美国“右派”，反华的，死硬的“右派”。但是，整体上看，总体舆论是好的，对中国的印象是好的。中国讲不称霸，中国是不称霸的。上次亚洲金融危机，马来西亚的总理不是感谢中国吗？中国起了中流砥柱的作用，有了中国，亚洲的经济才没有崩溃。这是事实。这不是我们说的，是他们自己说的。现在在国外，从厨房的厨具，到书房的文具、电脑，以及芯片，还有玩具，都是中国生产的。现在还没有生产汽车，不过也快了。到超级市场，中国货就更多了。到国外去的朋友给亲友带的礼物，拿回来一看，“Made in China”。什么原因呢？中国的生产发展起来了。

还有一个例子。日本“右派”最近打出“中国威胁论”。用这个来威胁中国。他们不希望中国发展，中国越穷越落后他们越高兴。他们希望中国永远处于挨打的地位。一旦中国强大起来了，他们反咬一口，说你威胁了他们。实际不是中国威胁他们，而是相反，用这个来威胁中国。

墨西哥出现烧中国鞋的事件，认为中国人抢了他们的生意。中国的劳动力便宜，他们把工厂转移到中国，造成了他们失业人口的增加。而实际上，他们自己的专家经过调查，发现通过和中国做生意，他们增加了多少的工作岗位。他们这些人是以偏概全。

美国一个港口，是已经萧条了。但是由于和中国人做生意，这个港口马上又活跃起来了。机械工、搬运工马上又上岗了。这个要靠事实来说话。“中国威胁论”可以说是愈来愈没有市场了。

再有一个呢从“妖化中国”到“神话中国”。他们有的是天真，有的却是别有用心。我们要比较分析，要得出结论来。再一个呢有人预言，中国的发展是昙花一现，中国发展不起来。这些话不攻自破。为什么呢？中国的改革开放，发展经济是实打实的。中国不仅没有破产，而且还在增产，发展的速度还在加快。总而言之，好听的话有，不好听的话也有。我们都要认真的思考分析。不能因为别人说好话，就飘飘然。也不能因为别人说不好听的话，我们就泄气。特别是领导者，头脑要冷静。认认真真的分析研究，正确对待。这个不容易。我们提到五种执政能力，这个要求都是很高的。这些说起来很简单，但是真正要做起来，需要扎实的基础，头脑灵敏，要分清是非。有的是幸灾乐祸，有的确实是由衷的忠告。

第五个问题 中国的和平崛起是怎么回事？原因何在？有不少人认为是个谜。

这里好多学者下工夫。他们到中国来调查研究。尤其是在一些大城市。有一些著名的学者来到中国，来调查研究。他们中的有一些摸到点子上了，有一些还没有。有的人就认为，中国以经济建设为中心，这是好的。还有吸收投资、宏观调控、工业化来推动经济发展，来带动经济增长。另外还有出口。还有内需消费也是我们不得不承认的事实。但是五一、十一长假，黄金周的经验我们要总结。到底要不要继续搞，我们要总结经验。

但是，真正的秘诀在哪里呢？真正的秘诀在于中国的和平崛起需要公共管理。如果改革开放以来中国的公共管理一塌糊涂，中国怎么能够和平崛起呢？我们的公共管理改革开放以来，基本上是好的，主流是好的。不要只看到那些贪污腐败。没有这一条，中国怎么能够和平崛起？中国之所以能和平崛起，公共管理作了贡献。中国的公共管理从改革开放开始是非常努力的贯彻我们的政策的。不能说我们的公共管理完美无缺，但是你不能否认。改革开放以来，中国的公共管理不起作用，中国的和平崛起是不可能的。要继续和平崛起，就要改进、加强中国的公共管理。如何改进公共管理，使之更好的适应中国当今的发展形势，使之更好的为中国的和平崛起服务。中国的公共管理要适应经济形势的发展，更好的支持、维护和平崛起的稳定。我们的公共管理一方面要维护和平崛起的稳定，为其铺路，另一方面，要不断的改革，适应形势的发展。

1、以经济建设为中心离不开公共管理。这不是一个单位，一个小范围内的事情。而是整个国家都要来贯彻这个中心。从湖北、武汉，以至于一个区都要来围绕这个中心。这就需要整个国家的公共管理来发挥作用。包括非政府组织在内。如果公共管理不起作用，以至于起反作用，这个后果是不堪设想的。

2 、和平崛起，繁荣经济需要基础设，投资环境的改善。十五年WTO谈判的过程就是十五年改革的的过程。十五年来，我国的高速公路、铁路、桥梁的状况发生了翻天覆地的变化。所以说，公共管理政府如果不管，就是死路一条。公共管理在中国和平崛起的过程中作用是决定性的。尽管还有这样那样的问题，我们不断改革就行了。

3、中国和平崛起需要人才。人才资源的开发管理利用要靠政府。由政府办教育，培养人才，开发人才，否则没有人培养。庞大的工程需要公共管理提供。其他的对内对外的大事，都得有公共管理来提供，直至国家安全，等等。

4、科学发展观非常重要，以人为本，就是要依靠人，用科学发展观指导公共管理，全面协调可持续发展都离不开人。不是见物不见人。机器买来了，要有人来操作。就是电脑，也要有人来编程，有人来操作。科学发展观虽然现在才提出来，其实早早就有了。而且随着社会经济的发展，其理论也在不断的发展，我们的视野也要不断开阔。现在不是在提倡建设“和谐社会”吗？如果公共管理作风不好、效率低下，这个社会是和谐不起来的。因此，我们要提高公共管理人员的素质。

5、建设服务型政府，通过服务来管理，管理就是服务。现在有一个新的学派，叫做“新公共管理”。他们称之为新公共服务。这里有一条，他们所说的“服务”而不是“掌舵”。也就是说，决策民主化的问题。抓紧服务观念。所有政策的制订执行都要考虑怎样为中国的和平崛起服务。怎么样来保证国家的可持续发展。

6、中国继续发展需要后继有人。这个人要比过去的人强。现在的人需要有更强的能力。怎么办？因此要大力培养，加紧开发人才。这决定了我们能不能胜任摆在我们面前的任务。组织部的一位干部讲到，大规模培训干部，大幅度提高干部素质是摆在我们面前的大任务。

我经常跟年轻的同志讲下面几个词：

Abition 我们要有雄心壮志，不能胸无大志

Aim 光有雄心壮志是不够的，我们每个人还应该有一个目标

Ability 能力是核心，“心比天高，命比纸薄”，再高的理想也实现不了，眼高手低没有意思

Action 能力有了还要有行动，要把本事用出来。你说你行还不行，得和人家比才能知道你到底行不行，在行动中分出来。

只要有了这“4A”，我们才真正会学有所成。

从中国和平崛起看公共管理

主讲人：夏书章教授、博导，“中国MPA之父”、全国MPA教育指导委员会顾问、华中科技大学公共管理学院名誉院长

时间：2005年4月6日

这个题目是个热门的话题。这不光是在中国是个热门的话题，在全世界，不论是友好的，不友好的方面，都非常关心中国崛起这个事实。我想大家都知道的这个事，议论纷纷。下面我就主要讲四个问题。点到为止，不充分展开。

第一个问题 从实际出发。从几个信手拈来的例子看，中国在世界的和平崛起。只要看看报，稍微关心一下，例子多得很。比方说最近你们看报纸上世界上有什么重要会议，尤其是经济方面的会议谈到最多的国家是中国，不管中国人有没有到会，为什么？过去根本不提，现在经常要提。说明中国引起了世界的关注。国外的大报纸每天都必谈到中国。我当然没有翻看全世界的报纸，但据统计资料表明，世界上著名的大报纸，小报纸也不例外，中国是一个热门话题。大家为什么都这么关心中国？这是一个事情，例子很多很多，我就不多说。说明中国的发展使越来越多的人认识到必须重视中国。另外一个事实就是海外华人过去不大愿意表明自己是一个中国人，但现在一切都变了，中国人真正站起来了。现在海外华人得意自己是一个中国人。用很时髦的词来说，觉得现在的中国人很“酷”。中国人阔起来了，很“阔气”。另外，现在中国人在国外旅游，旅行，中国人成了欺骗，抢劫的对象，还遭到绑票，怎么了呢？这从另一个侧面也反映了中国人现在有钱了。这个怪吧。过去看不起中国人，现在中国人成了热门。我在国外亲身经历过。以前我在美国打的，总是被的士司机问到：“Are you Japanese?”那时侯，只要稍微有点风度的，稍微衣冠整齐的男士在国外都被认为是日本人。在美国人的心目中，中国是贫穷和落后的。而中国人则是没有气质，大多数只是开餐馆，做苦力的。我当然回答：“No，I’m Chinese。”现在，日本教授感受到了同样的滋味。稍微有点分度的男士都会被当成中国人。因为中国人现在有钱了，购买力增强了。这又是一个事实。

那么，再一个例子就是大家看到汉语的升温，例如HSK（汉语水平考试）在国外的兴起。这是汉语的托福。现在，美国，法国，韩国，日本都在考。全世界都在考。特别像韩国，韩国人都会找机会跟你说汉语，练习汉语。现在韩国人都用零碎时间学习汉语。现在一些外资企业面试不考外语，考汉语了。为什么汉语过去那么多年没人重视，现在全世界汉语老师很缺。我们国家现在要在全世界开办100所孔子学院。大家都看到了吧？已经从韩国开始了。从语言教学开始。语言老师的缺口以10万计。除了我们国家开办的孔子学院，他们自己还开办了一些语言学校。

那么再一个事情呢，去年温家宝总理到欧洲访问，引起轰动。为什么过去又贫穷又落后的中国，现在总理到欧洲引起轰动呢？话又说回来，海外华人也由衷的感到中国人站起来了。1949年，天安门上毛主席庄严宣布中国人站起来了！而现在，中国人是真正站起来了！杨政宁就讲过这个话：“我真正看到中国人站起来了！”我只是简单举几个例子，你们可举的更多。为什么呢？要引起我们的思考。一句话，中国是真正的和平崛起了。

第二个问题 温家宝总理对中国和平崛起的解释。这个我要讲一下，这个要义是什么呢？我们要做到心中有数。

1 中国和平崛起，就是说中国要充分利用世界和平的大好时机，让我们自己的努力发展壮大自己，同时又用自己的发展壮大维护世界和平。二次大战以后，小战不断，大战没有，没有爆发第三次世界大战。

2 中国和平崛起靠什么呢？和平的基点是什么？即和平靠什么。中国的和平崛起要放在自己的力量上面。靠自己的力量，不靠天，不靠地。独立自主，自力更生，依靠广阔的国内市场。我们这个市场很大。13亿人口。过去这个市场也很大，但是没有钱，现在有钱了，这个市场也就活起来了。另外还有充足的劳动力资源和充足的资金积累。我们13亿人口的储蓄在世界上是引人注目的，是很丰富的。

3 中国的和平崛起离不开世界，我们不是孤立的搞经济，我们坚持开放。在和平和平等的基础上，与世界各国互惠，来往，发展经贸合作。

4 中国的和平崛起不是一个早上的事情，需要很长的时间，需要几代人的努力。这句话没有错。我们现在时间还不长，还没有全面实现小康。现在东部已经崛起，中部现在正在崛起，西部正在大开发。

5 中国的和平崛起不会防碍任何人和国家，中国永远不称霸。不是现在不称霸，我们是从不永远不称霸。永远不会对任何人构成威胁。这个不是说的，是事实。我们是理直气壮的。我们用行动来证明一切。

第三个问题 中国的和平崛起是世界公认的事实，无可质疑的。

这方面的材料也有很多。你们也许很年轻，很多事情还要长辈来告诉你们。我是亲身经历过的。文革时期，买什么东西都要票。那时侯，人们全身上下都是票。而且还分为地方票和全国票。物质匮乏，这个就可以叫做有钱买不到东西。现在，满大街都是商品，买东西还要货比三家。而且我们现在还有不少东西出口了。我们来纵向比，和我们自身比。你看看二十五年前怎么样，现在又怎么样？我们也可以横向比，跟我们同类的国家比，我们怎么样，他们又怎么样？过去人民币关起门来说是国内的货币，现在的人民币呢？香港和澳门你们去看看，满街都欢迎。还有缅甸、越南、蒙古、俄罗斯和老挝，人民币非常吃香，和美元一样。有一个国家，一个单位人民币可以当该国2000各单位货币，具体哪个国家我一时想不起来了。而我们现在人民币兑美元的汇率还是8.5。现在，我们经济发展了，人家就来加压，要求我们升值。我们坚持顶住。我们坚持不升值。一旦升值，我们的出口就会有压力。日本和美国一直加压，我们坚持顶住。英国原外相杰普列豪就讲一些实事求是的事情。旁的不说，就讲浦东。你们也许有一些同学在那里，相互来往。原来浦东就是一个乡下，不几年就发展成为一个繁荣的地区。华人华侨都是非常振奋的。这是横向的比较。下面我们来进行单项的比较。那就比较麻烦。一项一项的比。我们有的发展的很快，有的发展的慢一些。综合的比，算总帐，我们整体实力是大大的提高了。要不然就不会有前面的一些现象。由于时间关系，我就不展开了。再有就是从现实水平和发展的趋势来看，这个中国的发展是谁也挡不住的。尽管我们说不要过热免得泡沫。日本就出现过泡沫经济。现在上海、北京、杭州和广州的房价炒的很高，这个我很担心，要好好调控。但是整体来看中国的发展是挡不住的。中国经济发展过热要注意，但是继续发展还在持续。国际上有好多人预料，中国的发展势头10年20年是要保持下去的，而且会愈来愈猛。

再有一个呢发展的潜力是很大的。这个潜力十分重要。从精神上来讲，智慧的开发还大有余地。从物质上来讲，如果我们注意一下对资源的保护利用更加科学，潜力会更加显著。所以从精神上，物质上来讲资源的利用还是大有可为，前途无量的。但是要注意好自为之。弄的不好我们的可持续发展就会难以为继。

这就要靠我们的城市管理者心中要有数，头脑要非常清醒，要有能力掌握好局面。这是我们讲的第三个问题。这是公认的事实，谁也否认不了。

第四个问题 对于中国的和平崛起世界议论纷纷。

这个报上天天都有。特别像参考消息，原原本本的介绍过。有说好的，也有说坏的。有的非常1赞赏中国的发展模式，发展经验。但是也有看不惯的。认为中国发展了对他们是一个威胁。争了他们的生意，抢了他们的饭碗。但是我们要冷静的想一想，果真如此吗？他们本国的专家就开始反驳了。这个不是我们自己说。美国有的专家就评论，如果没有中国价廉物美的商品，美国的通货膨胀就不可避免。现在已经在膨胀，但是，如果没有中国价廉物美的商品，美国的通货膨胀要厉害的多。

日本的泡沫经济也受到挫折。可是是谁帮了他们呢？中国的繁荣帮了他不少忙。庞大的中国市场销售了多少日本商品？日本对中国的依赖程度现排最前，特别是对中国市场的依赖，如果中国人1个月不买日货，日本将有数千家企业面临破产。如果中国人6个月不买日货，日本将有一半人失业。如果中国人1年不买日货，日本经济结构彻底瓦解。

因此，对于发展的国家来说，和中国做买卖有好处，有钱赚。是双赢，你发展了，我也发展了。我们现在做的就是这个。现在有个名词，不是说的而已，是做的，叫做“Win-Win policy”.墨西哥人就说，和中国人做生意确实怕怕的，但是和中国人做生意有好处。这就是一个很现实的问题。他们这些议论我们当然要分析，他们这些议论都是有背景的。下面我给大家举几个例子。第一个例子曾经有人希望中国和平演变。不知道大家还记不记得，苏联，东欧是和平演变了，但是中国的现实让他们失望了。中国不是和平演变了，而是和平崛起了。他们当然不高兴了。他们希望中国穷，希望中国倒霉。他们希望中国愈穷愈落后越好，现在中国发了，他们当然不高兴了。这是少数美国“右派”，反华的，死硬的“右派”。但是，整体上看，总体舆论是好的，对中国的印象是好的。中国讲不称霸，中国是不称霸的。上次亚洲金融危机，马来西亚的总理不是感谢中国吗？中国起了中流砥柱的作用，有了中国，亚洲的经济才没有崩溃。这是事实。这不是我们说的，是他们自己说的。现在在国外，从厨房的厨具，到书房的文具、电脑，以及芯片，还有玩具，都是中国生产的。现在还没有生产汽车，不过也快了。到超级市场，中国货就更多了。到国外去的朋友给亲友带的礼物，拿回来一看，“Made in China”。什么原因呢？中国的生产发展起来了。

还有一个例子。日本“右派”最近打出“中国威胁论”。用这个来威胁中国。他们不希望中国发展，中国越穷越落后他们越高兴。他们希望中国永远处于挨打的地位。一旦中国强大起来了，他们反咬一口，说你威胁了他们。实际不是中国威胁他们，而是相反，用这个来威胁中国。

墨西哥出现烧中国鞋的事件，认为中国人抢了他们的生意。中国的劳动力便宜，他们把工厂转移到中国，造成了他们失业人口的增加。而实际上，他们自己的专家经过调查，发现通过和中国做生意，他们增加了多少的工作岗位。他们这些人是以偏概全。

美国一个港口，是已经萧条了。但是由于和中国人做生意，这个港口马上又活跃起来了。机械工、搬运工马上又上岗了。这个要靠事实来说话。“中国威胁论”可以说是愈来愈没有市场了。

再有一个呢从“妖化中国”到“神话中国”。他们有的是天真，有的却是别有用心。我们要比较分析，要得出结论来。再一个呢有人预言，中国的发展是昙花一现，中国发展不起来。这些话不攻自破。为什么呢？中国的改革开放，发展经济是实打实的。中国不仅没有破产，而且还在增产，发展的速度还在加快。总而言之，好听的话有，不好听的话也有。我们都要认真的思考分析。不能因为别人说好话，就飘飘然。也不能因为别人说不好听的话，我们就泄气。特别是领导者，头脑要冷静。认认真真的分析研究，正确对待。这个不容易。我们提到五种执政能力，这个要求都是很高的。这些说起来很简单，但是真正要做起来，需要扎实的基础，头脑灵敏，要分清是非。有的是幸灾乐祸，有的确实是由衷的忠告。

第五个问题 中国的和平崛起是怎么回事？原因何在？有不少人认为是个谜。

这里好多学者下工夫。他们到中国来调查研究。尤其是在一些大城市。有一些著名的学者来到中国，来调查研究。他们中的有一些摸到点子上了，有一些还没有。有的人就认为，中国以经济建设为中心，这是好的。还有吸收投资、宏观调控、工业化来推动经济发展，来带动经济增长。另外还有出口。还有内需消费也是我们不得不承认的事实。但是五一、十一长假，黄金周的经验我们要总结。到底要不要继续搞，我们要总结经验。

但是，真正的秘诀在哪里呢？真正的秘诀在于中国的和平崛起需要公共管理。如果改革开放以来中国的公共管理一塌糊涂，中国怎么能够和平崛起呢？我们的公共管理改革开放以来，基本上是好的，主流是好的。不要只看到那些贪污腐败。没有这一条，中国怎么能够和平崛起？中国之所以能和平崛起，公共管理作了贡献。中国的公共管理从改革开放开始是非常努力的贯彻我们的政策的。不能说我们的公共管理完美无缺，但是你不能否认。改革开放以来，中国的公共管理不起作用，中国的和平崛起是不可能的。要继续和平崛起，就要改进、加强中国的公共管理。如何改进公共管理，使之更好的适应中国当今的发展形势，使之更好的为中国的和平崛起服务。中国的公共管理要适应经济形势的发展，更好的支持、维护和平崛起的稳定。我们的公共管理一方面要维护和平崛起的稳定，为其铺路，另一方面，要不断的改革，适应形势的发展。

1、以经济建设为中心离不开公共管理。这不是一个单位，一个小范围内的事情。而是整个国家都要来贯彻这个中心。从湖北、武汉，以至于一个区都要来围绕这个中心。这就需要整个国家的公共管理来发挥作用。包括非政府组织在内。如果公共管理不起作用，以至于起反作用，这个后果是不堪设想的。

2 、和平崛起，繁荣经济需要基础设，投资环境的改善。十五年WTO谈判的过程就是十五年改革的的过程。十五年来，我国的高速公路、铁路、桥梁的状况发生了翻天覆地的变化。所以说，公共管理政府如果不管，就是死路一条。公共管理在中国和平崛起的过程中作用是决定性的。尽管还有这样那样的问题，我们不断改革就行了。

3、中国和平崛起需要人才。人才资源的开发管理利用要靠政府。由政府办教育，培养人才，开发人才，否则没有人培养。庞大的工程需要公共管理提供。其他的对内对外的大事，都得有公共管理来提供，直至国家安全，等等。

4、科学发展观非常重要，以人为本，就是要依靠人，用科学发展观指导公共管理，全面协调可持续发展都离不开人。不是见物不见人。机器买来了，要有人来操作。就是电脑，也要有人来编程，有人来操作。科学发展观虽然现在才提出来，其实早早就有了。而且随着社会经济的发展，其理论也在不断的发展，我们的视野也要不断开阔。现在不是在提倡建设“和谐社会”吗？如果公共管理作风不好、效率低下，这个社会是和谐不起来的。因此，我们要提高公共管理人员的素质。

5、建设服务型政府，通过服务来管理，管理就是服务。现在有一个新的学派，叫做“新公共管理”。他们称之为新公共服务。这里有一条，他们所说的“服务”而不是“掌舵”。也就是说，决策民主化的问题。抓紧服务观念。所有政策的制订执行都要考虑怎样为中国的和平崛起服务。怎么样来保证国家的可持续发展。

6、中国继续发展需要后继有人。这个人要比过去的人强。现在的人需要有更强的能力。怎么办？因此要大力培养，加紧开发人才。这决定了我们能不能胜任摆在我们面前的任务。组织部的一位干部讲到，大规模培训干部，大幅度提高干部素质是摆在我们面前的大任务。

我经常跟年轻的同志讲下面几个词：

Abition 我们要有雄心壮志，不能胸无大志

Aim 光有雄心壮志是不够的，我们每个人还应该有一个目标

Ability 能力是核心，“心比天高，命比纸薄”，再高的理想也实现不了，眼高手低没有意思

Action 能力有了还要有行动，要把本事用出来。你说你行还不行，得和人家比才能知道你到底行不行，在行动中分出来。

只要有了这“4A”，我们才真正会学有所成。