“一带一路”倡议成果丰硕，边疆民族地区迎来战略机遇

　　——专访中国社会科学院学部委员、中国历史研究院中国边疆研究所所长邢广程

　　2024年的政府工作报告提出，推动高质量共建“一带一路”走深走实。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地。“一带一路”建设是中国推动构建人类命运共同体和构建周边命运共同体的重要实践载体和平台，推动着全球治理和发展模式进步。

　　“一带一路”倡议提出十多年来取得了非常丰富的成果。2023年举办的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，20多国国家元首、政府首脑、高级代表以及2位国际组织负责人、151个国家和41个国际组织代表前往北京参加会议，形成成果458项。在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平总书记提出支持高质量共建“一带一路”的八项行动，为“一带一路”高质量发展指明了新的实施框架。

　　中国提出“一带一路”倡议，是在发展进程中给自己同时也给世界一个可供选择的综合性方案，最突出特点是中国与世界相互合作的融合性。“一带一路”倡议的基本要素是“五通”，即实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。“一带一路”倡议的基本纹路是“五路”，即和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。

　　2023年，我国成功举办了中国-中亚峰会。这是构建中国-中亚命运共同体的重要平台和方式，形成了中国-中亚元首会晤机制，从高层、元首层面来推动中国中亚之间的合作。在支持高质量共建“一带一路”的八项行动指引下，“一带一路”正在统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目建设。比如中老铁路的开通。我去年到印尼进行学术访问，还特地乘坐了雅万高铁，感觉很舒适，当地的老百姓也都是赞不绝口。再比如，非洲疾控中心等民生项目也已经开始运营。此外，数字经济、科技创新、卫生健康等领域的合作也在进一步开展。

　　中国秉承和平性，推动构建人类命运共同体，共建“一带一路”倡议传承丝路精神，勾画了经济合作和多边贸易发展的新愿景。这一过程中，中国践行互利共赢原则、包容互鉴思想、亲诚惠容理念等，真实可见地为维护世界和平、促进共同发展作出贡献。

　　在“一带一路”框架下，我国外贸稳中提质，其中“新三样”，也就是电动汽车、锂电池、光伏产品出口增长了30%。多边地区框架内的合作也成果显著，丝路电商伙伴国已经增加到30个。在互联互通方面，中欧班列顺畅运行，到目前为止，已通达欧洲25个国家，217个城市。在“一带一路”共建国家中，非金融类直接投资达到了2000多亿。中国与共建国家货物进出口达到了将近20万亿，占中国贸易进出口总额比重接近35%。

　　中国式现代化是我国各族人民共同建设的现代化。推进中国式现代化最主要的短板在民族地区，特别是边疆少数民族地区。我国边疆发展必须处理好“治国”和“治边”的关系，强化“治国必治边”战略，处理好“一带一路”倡议与边疆民族地区发展之间的关系，统筹国内国际两个大局。

　　2024年的政府工作报告提出，支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，统筹推进兴边富民行动。

　　边疆民族地区要牢牢把握机遇，乘势而上，积极参与和融入“一带一路”建设，强化开放大通道建设，构建内陆多层次开放平台，加快沿边地区开放发展，发展高水平开放型经济，拓展区际互动合作。

　　我国陆疆和海疆是推进“一带一路”倡议实施的重要契合线与起点。共建“一带一路”倡议提出后，党中央赋予新疆丝绸之路经济带核心区的定位。国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，这是新疆把握机遇、乘势而上的重要契机。我国西部陆海新通道辐射面积拓展至18个省（区、市）的70多个城市，对外通达120个国家和地区的490个港口。西北地区特色优势产业不断壮大，新疆棉花产量占全国90%以上。

　　2023年，东北三省的粮食生产实现20连丰，产量达到了2900多亿斤。辽宁沿海经济带、长吉图开发开放先导区、哈大齐自主创新示范区建设稳步推进；海南自由贸易港制度型开放步伐进一步加快，稳步扩大海南的“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点区域；粤港澳大湾区机制建设和对接持续深化。

　　西部大开发新格局+东北振兴+大湾区的构建+海南岛自由港=我国边疆区域协作机制和新格局的构建，是我国“一带一路”倡议的重要环节。

　　（光明网记者李彬采访整理）