1月13日上午9点,预警管理学术论坛第六次活动在公共管理学院一楼学术报告厅举行。此次活动由国务院国资委李寿生教授主讲,题目是《业绩考核工作的实践与创新》。公共管理学院的领导和老师以及研究生、本科生们参加了此次学术活动。
首先,公共管理学院院长徐晓林教授对李教授作了一个简要的介绍,并对他的到来表示了热烈地欢迎。接着李教授便上台为我们做了一场精彩的报告。报告的主要内容分四部分,分别为:中央企业第一个任期业绩考核的实践与成效、中央企业业绩考核实践中的主要矛盾和问题、国外企业经营业绩考核的成功做法借鉴、和中央企业第二个任期业绩考核的完善与创新。
在第一部分,关于中央企业第一个任期业绩考核的实践与成效中,李教授指出,建立企业经营业绩考核制度是党的十六大、十六届三中全会确定的重要任务,是国有资产监督管理体制改革的一项重要制度创新。以2003年11月国务院国资委颁布《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》为标志,中央企业经营业绩考核工作拉开了帷幕。
第二部分,李教授就中央企业业绩考核实践中的主要矛盾和问题和在座听众进行了交流。当前的主要矛盾和问题 ,一是合理确定考核目标值的难度逐年加大;二是利润指标并不能完全反映资本经营效率和价值创造能力;三是战略管理仍然是考核中的一个突出薄弱环节;四是中长期激励制度亟待建立和健全;五是目前的考核对象和规范法人治理结构还存在不适应的问题。
在第三部分里,谈到应对我国央企面临的问题,李教授认为我们应该借鉴国外企业经营业绩考核的成功做法。李教授分别讲述了新加坡淡马锡业绩考核、英国企业业绩考核的基本做法。李教授提到新加坡淡马锡推动把经营者利益与股东利益相一致的经济增加值(EVA)政策,使淡马锡控股集团在随后几年取得了长足的进步。另外他还介绍了淡马锡业绩考核及奖励的基本做法,即淡马锡控股旗下公司的中长期奖励主要是股票奖励。股票奖励的核心是把高层管理人员的利益与股东的利益一致起来,当然除了股票奖励外,EVA奖励既有短期激励的作用,又同时兼有长期激励的作用。淡马锡控股旗下公司的股票奖励基本上有三种类型,分别是股票期权、业绩股票和限制性股票奖励。而英国企业业绩考核的基本做法众最值得借鉴的是平衡计分卡的使用。平衡计分卡是对企业业绩考核实践的提炼和升华,它帮助企业把长期目标和短期行动联系起来,成为企业战略实施的工具。英国企业考核的主要特点是:短期考核与中长期考核相结合;考核与战略规划紧密衔接;考核与奖惩紧密挂钩;分级考核与整体考核紧密结合。
第四部分,李教授介绍了中央企业第二个任期业绩考核的完善与创新,他指出2007年是中央企业第二个任期的启始年。对于第二个任期的经营业绩考核工作,国资委李荣融主任明确要求: “第一个任期考核工作的重点是建制度,上轨道;第二个任期考核工作的主要任务是上水平,上台阶”。国资委在认真总结第一个任期考核实践经验、广泛开展调查研究的基础上,同中央企业一起反复讨论研究,形成了完善第二个任期考核办法的基本思路。第二个任期考核办法的完善,集中体现在新颁布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(国资委令第17号)上。新颁布的《暂行办法》,可以概括为三句话:保持基本稳定,完善四个机制,加快两个衔接。按照党的十六大的要求,加快建立符合中国国有企业实际的经营业绩考核体系:指标体系、信息体系、方法体系、组织体系、战略薪酬体系。
李教授最后表示,国资委和中央企业共同努力,加快建立具有中国特色的企业经营业绩考核体系,为发展壮大国有经济、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献!
随后佘廉教授对李教授所作的报告给予了高度评价,认为该报告是央企发展阶段性历史性的系统总结。事实也证明,国资委对央企采取的业绩考核制度是科学可行的。佘教授认为这套考核标准在理论上有很好创新,结果分析很精致,其理论成果主要体现在制度创新、短板指标考核以及对国内外的回顾分析三个方面。佘教授认为这种学术上的积淀很有价值。
同时,佘教授提出三个值得思考的方面,第一,李教授的报告折射了央企的发展路径,因此学界应该更多观察社会,找出需要解决的问题,以及思考如何转变学术问题;第二,学者应该将企业管理理论的脉络转化为公共管理、政府管理、教育管理;第三、教授、作家光辉的人生经历是一笔宝贵财富,同学们应该从中好好学习。
最后,徐晓林院长代表全院师生再次感谢李寿生教授为我们做的报告,希望同学们努力学习,创造更多的理论成果。