——“风险治理与社会管理创新”国际研讨会在我院召开

2012年10月8日，“风险治理与社会管理创新”国际研讨会在我院202会议室举行。本次研讨会由我院与美国佛罗里达州立大学公共管理与公共政策学院联合举办，佛罗里达州立大学社会科学与公共政策学院院长David W.Rasmussen教授、副院长Frances Berry教授、城市与区域规划系主任及政策小组合作主席Timothy Chapin 博士、佛罗里达州立大学灾害风险政策和应急管理和国土安全部计划副主任David F. Merrick教授、佛罗里达州立大学经济学院Svetlana Pevnitskaya副教授，我院院长徐晓林教授、党总支书记马东卉以及我院研究相关领域的专家、研究生出席了此次研讨会。会议由美国佛罗里达州立大学的杨开峰教授主持。

佛罗里达州立大学社会科学与公共政策学院院长David W. Rasmussen教授主要从宏观角度结合生动的案例为我们介绍了佛罗里达州立大学风险治理与社会管理研究概况以及学科发展历程。该院包括经济、地理、政治科学、公共管理与政策、社会学、城市与区域规划系等六个系，以及灾害风险研究所等十几个研究中心。风险治理与预警在国际上也是非常前沿的研究领域，佛罗里达州立大学在美国较早开展这一研究，目前在美国也处于领先地位。他欢迎对风险管理感兴趣的我院教师和研究生去他们学校留学或访问。

我院王国华教授的演讲主题为《中国网民的政策解读和政策态度——基于两个政策案例的研究》（Policy Understanding and Policy Attitude of Chinese Netizens—based on two policy cases ）。他在分析发表在《南方周末》两个政策案例的基础上探讨了中国的互联网用户在政策解读上的问题。提出了“政策误读”（policy misreading）的概念，并总结政策误读的原因主要来自于政策批判转移（policy-critique transfer）、政策沉淀（policy-precipitation）和政策认知定势（policy - cognitive inertia）。

DAVID W. RASMUSSEN教授介绍了题为《经济发展：增加收入和变化的分布》（Economic Development: Increasing Income and Changing Distributions）这一研究课题。他首先介绍了美国长期经济增长所带来的福利的增进，对比了1901年和2003年美国人用于购买生活必需品的开销占可支配收入中的百分比及寿命提高的具体数据。在此基础上，分析了由经济增长所带来的一系列变化，主要集中在财产权、工业和职业、收入和年龄几个方面。其中，财产权的主要改变包括产权、工作权利、消费者权利等。除此之外，在工业、职业和收入方面的改变也非常显著。在工业上，主要表现为从农业向制造业再向服务业的转移；在职业上主要体现为知识经济的兴起和发展；在组织结构上，表现为由于工资的上涨所带来的业务外包；在产业结构上，制造业逐步倾向于平均利润但在经济中所占比重不断下降，知识经济的兴起使得发展回归到依靠人力资本的状态。最后，RASMUSSEN教授阐述了美国发展面临的挑战：经济增长的局限和公平问题的解决。提出了以下问题：国民收入的计量方法可以更好地反映人们的幸福吗？如何来评价更高的收入、环境质量、安全性和长寿？保护消费者权益的规制是否是增加成本，降低产出的？个人能力的正态分布是否意味着收入的不平等是必然的？政治的稳定和经济的增长是可持续的吗？

Frances Berry教授针对南韩利益相关者对疯牛病事件的动态概念构建过程阐述了风险政治进程。她提出，在南韩疯牛病事件中，当专家和普通市民的观点发生分歧时，危机就开始产生了。这种分歧越大，政治风险就越大。她分析了政府、媒体、专家和市民在事件发展的不同阶段中所处的不同位置以及出现的频次。在事件发生之初，专家和媒体出现频次较多，在事件发生的高潮和结束期，专家几乎不再出现，而普通市民完全掌握了话语权。这种特点极大影响了风险政治进程。

城市与区域规划系主任及政策小组合作主席Timothy Chapin博士介绍了城市规划与风险规避方面的研究，阐述了如何在风险测量的基础上来决定城市的布局和规划。佛罗里达州立大学灾害风险政策和应急管理和国土安全部计划副主任David F. Merrick教授介绍了灾害管理研究与教育：应急管理项目综述与当今研究活动课题。佛罗里达州立大学经济学院副教授Svetlana Pevnitskaya就风险的来源与含义（特定实验结论）方面的内容做了生动的讲解。

我院王冰教授做了题为《市场社会风险和公共性构建》（Risk in Market Society and Construction of Publicness）的演讲。他首先阐述了风险的来源，不确定性是普遍的，因此风险来源于多个方面。而只有在科学家真正理解了宇宙万物的基础上，他们才能控制这种风险。但是问题在于我们并不真正了解我们的社会。在此基础上，王教授阐释了公共性（publicness）的概念，进而提出，在公共性的视角下，差异并不能代表好或者坏的评判标准。并在多个层面分析了公共性的特征，提出风险的产生源于人们没有能力去管理公共性。最后，提出了公共性的构建问题。王教授认为，公共性的构建主要在于寻求共识；战胜私人性和自我中心；商议和说服；对公共性的承认和认知等几个方面。

黄栋副教授演讲的主题为《中国能源安全问题——目前的情况和政策》（Energy security in China：current situation and the policies）。他从二氧化碳排放、环境影响、能源供给压力等几个方面阐释了此问题。

佘硕博士就切合我们实际生活的食品安全问题做出了阐述，雷丽萍博士介绍了安全视角下的水体干预行为评估框架。留学生Wasim Khawaja和Haseeb介绍了巴基斯坦Balacot地震影响地区的重建，以及地区震后收容所的活动房安排等问题。

研讨会参加的同学们也积极向专家学者提出了非常有实际意义的问题，来自佛罗里达州立大学以及我院的老师们也热心的做出了解答。

本次研讨会内容丰富，观察视角从宏观到微观，内容从理论到实践，研究国家涵盖发达国家和发展中国家。这次研讨会是我院在风险治理与社会管理方面举行的一次重要会议，受到了全院老师、同学的热烈欢迎，为今后在该领域的深入研究和与国际合作创造了条件。