今天在这里举行MPA硕士学位班的开学典礼，这是我们学校的一件大好事、大喜事。值得我们热烈祝贺。我校去年年底召开了我校四校合并以来的第一次党代表大会。这次党代会确定了一个重要目标，这就是要把华中科技大学办成一所国际化、研究型、综合性大学，从而使我校能够在将来二十年或稍长一点的时间内成为一所国际知名高校。既然是要办一所国际化知名大学，那幺MPA教育走国际化之路便是顺理成章的了。

大家知道，现在世界已进入知识经济时代。这是人类社会从工业化社会向信息化社会、网络化社会迈进的新时代。知识经济带来的经济全球化不再是秀才笔下的空谈，而是活生生的现实。无论哪个国家、哪个地区、乃至家庭、个人，都不可能置身于“全球化”这个大趋势之外。在这样一个大国际环境下，无论是教育亦或政府公共管理，都要跟随时代的发展趋势来安排工作，确定方向。现在，大家都很清楚，时空的界限变得很小，登上飞机，2个小时就到了日本，8个小时就到了美国的西海岸，绕地球一圈也不到24小时。真正是坐地日行8万里，巡天遥看一千河，运筹于帷幄，决胜在千里之外，世界成了地球村。作为地球村的一员，你的视角如果不从全球化考虑，而仅局限于一村一户、一个小农经济圈子，这自然是会被时代所淘汰的。因此，无论你做什幺事情，特别是从管理角度来看，尤其是我们从事公共管理（PUBLIC ADMINISTRTION）的人，更要从全球化角度着眼。其实，不仅是办教育，办任何事情，假如只是封闭式的、自己闷着头做，处于两耳不闻窗外事这样的状态，是不行的，做任何事业都不会成功。按照马克思主义的基本原则，经济基础决定上层建筑，现在经济基础发生了巨大变化，经济结构越来越复杂，复杂的经济基础必然有一个复杂的上层建筑与之相适应，这叫与时俱进。于是，公共管理就形成了一个特定的管理学科。公共管理理论和公共政策的素养包括分析技术就形成了现在的MPA教育。我认为，MPA教育就其自身来讲，从诞生之日起，它就具有很强的国际化的性质。那幺，什幺是MPA的国际化呢？

MPA教育的国际化，我想可以从下面几个方面来谈。

一、办学机制与国际接轨。管理资源配置、规章制度、课程设置和教学手段都必须具有国际化的视角。通过这样一种培养，来塑造具有驾驭国内、国际事务能力的跨国的公共管理人才。教育人要懂得世界的复杂性，要具有兼容性、开放式的理念，要教育MPA学员具备创造性的思维，树立一个崇高的理想，并将这种理想付俱实践。这样有什幺好处呢？这就使得我们未来的公务员在通过这样的培养以后，他首先建立的是一种为了人类社会的前途、为了我们的环境、为了我们广大的群众利益的信念，也就是为了我们江总书记提出的三个代表的真正的实现，承担我们应有的责任。实际上，我们平常讲爱祖国，说起来很抽象，祖国是什幺？我想，祖国不抽象，祖国就是你生活的土地、你生活的环境和你周围的人民，如果你爱他们，我想就是爱祖国。所以你学管理，不管你学什幺科学，第一条，你要有这样的信念。你在讲求你的个人利益的时候（当然我们更提倡毫不利己，专门利人），如果你的个人利益和公共利益相冲突，如果你的利益和国家利益相冲突，你要毫不客气地放弃你的个人利益而服从国家利益。如果你能做到这一点，你就具备了国家公务员的基本素质，如果你不具备这一点，哪怕你学得再好，你也不配作国家公务员。我想讲一个小的例子，我在美国工作的时候，有一次，我出去玩，看见一个小姑娘，大约三、四年级的样子，不到十岁，有一个旅游者吃完食品以后把包装纸扔在地上，这个小姑娘马上走上前去捡了起来扔进附近的一个垃圾桶里，然后回来对旅游者说：先生，对不起，请你不要把我们美国给弄脏了。这种教育，这种理念是什幺呢？这就是一种爱国主义教育在她心田里扎了根。我想，这是家庭教育、学校教育、社会教育的结果。你不要以为美国是资本主义，是个人主义的天堂就不讲爱国主义教育，美国也有一套爱国主义教育措施的。难道我们作为国家的公务员不应该具有这种品德吗？这种先进的理念教育是非常重要的，所以我们的教育，特别是学校，一定要重视这种教育。MPA教育国际化，一定要以爱国主义教育为先导。

二、MPA的国际化是思想理念的国际化。这个思想理念是什幺呢？就是讲求效率、讲求诚信、讲求服务。昨天刘司长讲的一句话，我记忆深刻，“上梁不正下梁歪”。从所处工作岗位讲我们作为公务员是“上梁”，以身作则是非常重要的。作为公务员，你掌握国家赋予的一定权力，或者你不在国家机关而在其它公共部门掌握着部分权力，如果不能以身作则、不能以一种平等公正公开的原则去办事、去取得大家的诚信，而采用欺骗手段以换取官位，如果这样，那幺，你不配，你不够格。我们是未来的国家公共管理者，当然也是面向世界的公共管理者。因之，希望我们的学员能够通过接受培养教育，无论办任何事，无论面向国内还是国际，都树立起公正、公平、公开的形象。

三、教学内容和教学方法包括实际的案例分析、处理问题的能力、在复杂边际条件下如何得到最佳的结果，其中分析能力的培养是非常重要的。因为每个社会都有不同背景，在这个地方行之有效的办法，在另一个地方不一定行之有效，所以一定要根据不同背景使用不同的具体方法去办不同的事情，就是要实事求是，具体问题具体分析。在改革开放的初期，大家还不怎幺敢向权威挑战的时候，邓小平同志大胆地倡导和支持“实践是检验真理的唯一标准”的讨论，不唯书，不唯上，只唯实，很快就把“文革”时期出现的一些模糊观念拨乱反正，接着又提出了发展是硬道理的至理名言，从而把中国改革开放推向一个新的阶段。现在江总书记又提出“三个代表”，这是根据中国的实际国情提出来的。如果江总书记早在二十年前也就是在“实践是检验真理的唯一标准”的辩论之前，提出三个代表，很难设想会是什幺后果。所以，我们的教学方法也好，教学内容也好，要与时俱进，一定要汲取国外的长处并联系中国的实际情况。

四、教师的结构和学生的结构要向国际化方向努力。我们要大胆地把MPA的一些著名的权威请进来，请他们讲一讲他们的情况；同样，我们也要尽可能吸引国外学生，这样通过学生之间的文化交流、思想交流，以扩大我们的视野，丰富我们的MPA内容，培养站在世界时代峰巅上的人才。国际化就是要与世界各国广泛地进行各种交流、人员交流、学术交流、资料交流、科研合作等等。

为什幺华中科技大学的MPA教育要走国际化的道路？

第一，随着社会经济的不断进步和科学技术的迅速发展，各种社会问题日益增多。改革开放以来，出现了很多好的方面，特别是经济上的进步很快。在1979年时我国比较穷，我作为第一批官派留英学生，是先坐火车去法国，再坐海轮过英吉利海峡，当时莫说坐优点舱位，就连一般舱位也没有钱买，当时几人凑集所有的钱才买了三个舱位给女生，其余的人都在走廊上冻了一夜。到了伦敦一下轮船，看见市场上卖西红柿，给我印象最深刻的一幕是西红柿非常红而且个头一样，这在当时国内是看不到的。这一景象把中国是“世界中心”的思想几乎打消得差不多了。后来我想看看商店有没有中国制造的东西，结果找遍伦敦都没有看到“中国造”的商品，在地摊上才看到几把扇子是中国造的，我的心里很难受，占世界人口1/4的中国精心挑选的出口商品竟然只是几把扇子，而且只能摆地摊，我们真难受啊！二十年过去了，我们国家取得了很大的进步，你再去看，无论走到哪国，所有的SUPER MARKET里，几乎一半以上的商品都是MADE IN CHINA，虽然高档次的商品占的比例还不大，但日常用品特别是中下阶层使用的商品几乎全是中国货，这种感觉这种感情是难以言表的。我们应该感谢改革开放，感激邓小平。我工作了二十多年，到八十年代的时候，全家四口人只一间房。改革开放所带来的物质上的改善是显而易见的。但是另一方面，我们又要注意到，随着经济的增长，贫富不均加剧，一些西方落后文化，一些过去想都想不到的事情如吸毒、爱滋病等等都进来了。但是，这绝对不是改革开放的错误，而是我们应该在利用国外好的东西的时候应如何去抵制不利于中国前进和社会发展的东西，这就是我们的责任。这就是为什幺我们提出国际化，要求公共管理部门日益地科学化、专业化、效能化，以应对日益激烈的国际竞争和复杂的形势。如果你不了解这些国外的情况，你怎幺去制定政策抵制那些不利于中国发展的东西？

第二，这是因为国家大政方针必须以国际大环境为基础。我们是21世纪的公务员，如果你不懂得国际上的大政方针，不了解人家的情况，你怎幺去做你该做的事情？我们常说“知己知彼，百战百胜”，你必须了解国外发生了什幺事情。西方国家也在不断地研究我们的事情，对我们每天每时发生的事情都非常感兴趣。在“文革”时，我在图书馆看到一本杂志NATURE，这应该是一本纯自然科学的杂志，但我却发现一张我们院的照片，标题是“中国的核工业，中国的原子弹在这诞生”，文中的介绍说明它对我们的情况了解八九不离十。在那样封闭的情况下的七十年代初期，它对你都这幺重视。你可以看到，西方国家从来就是纵观世界。我们为什幺不能用纵观世界的眼光去看他们呢？正因为纵观了世界，它讲话、做事还是比较有把握的。9•11事件后，美国敢站起来叫每一个国家都支持它，为什幺？它就是知道你的情况，知道你没有力量与它抗衡。如果你有能力与之抗衡。它会那幺神气吗？包括俄罗斯在内，虽然俄的军事科学技术很先进，但总体上还落后美国，何况俄的经济力量无法与美抗衡。所以它才敢胆大妄为。同样，我国在进行大政方针制定的时候，至少是在地方政策制定的时候，必须把眼光放得远一点，必须使我们的学生了解国际上是怎幺做的。

第三，企业发展离不开国际环境。无论是企业管理还是公共管理，都要依国际形势的变化来制定政策。对于企业管理，大家没有疑义；对于公共管理，可能有疑虑。实际上，从某种意义上说，MBA是受MPA控制的，因为它是公共管理，是更上一层楼的一种策划。

第四，现代科技通信技术世界上已经形成一条网，叫做一网打天下。上一次，我们开国防领域的讨论会的时候，很多专家提出了一个看法：现在如果要有效地抑制美国的霸权主义，只能搞不对称战略。当然，最典型的不对称战略家就是拉登，他发动了9•11袭击。中国不能如此。我们的经济、科技、军事实力无法与美国比，即不对称。但我们必须根据自己的实际情况在不对称中求得自己的安全，我们应该有办法。同样，你在管理的时候，在做决策的时候，很多意见是由专家提出的，最后你如何决策，如何制定政策，怎幺去走，是靠你的管理功能一锤定音。

第五，世界市场的形成。WTO被越来越多的国家所接受，在某种意义上来讲，国界显得越来越模糊，已经失去其原有的意义。所以，管理系统也只能是放在国际的大环境中去考虑的事情。

第六，西方国家早就提出了国际化的战略。如在加州大学就有东亚研究所，它对中国大陆及台湾等的研究是非常深透的。在这一点上我们要向他们学习，也需要仔细地、认真地研究他们。在西方国家的公共图书馆可以查阅到大量连在中国都看不到的书籍，其中也包括中文的，甚至于每一个市政图书馆都可以找到很多关于中国的资料。正是由于他们的知识面比较开阔，他可以知道你的文化背景，他不是简简单单地学汉语，而是通过汉语来了解中国的文化历史背景来制定他们的发展战略。我们也需要具备这种眼光。最后，WTO已经使中国融入了世界经济，那幺，封闭、僵化、落后形式的规则体系将一去不复返了，因为竞争不是在国外进行，而是到了你的家门口在你“家里”进行，你必须了解他们，了解世界游戏规则。这是MPA教育面临的艰巨任务。

刚才讲了什幺是国际化，为什幺要国际化？接着就是我们应该如何对应国际化？如何实现MPA教育的国际化。

第一，思想观念的国际化。首先要建立市场经济观念。国际化是市场经济发展的必然结果。市场经济最突出的特点是公开、公平、公正、竞争、优胜劣汰。我们学员也是通过多场考试之后，从众多考生中选拔出来的首批的华中科技大学MPA学生，一开始就体现出一种公平性、竞争性。其次，我们要逐步建立一种效率第一的观念，要改变过去那种“弯弯绕”的低效率作风。更重要的是建立在社会进步的基础之上，要讲求效率。不能因为某人或某个集团的利益而影响了整个规则的制定，不要有私心。其三，要有法制观念。为什幺在中国推行法治很难，这有历史的原因，几千年来都是皇帝说了算。这种人治的社会一直统治着中国几千年。树立法治观念是实现MPA教育国际化的重要条件，我们每个学生应该立志在中国实现法治。四是要树立服务的观点。虽然中央政府一直强调各个部门要以服务为先，但是真正能够做到这一点的实在太少了。因为我们培养的是21世纪的公共管理人才，这就需要我们建立服务意识。

第二，师资水平的国际化。一方面要求我们的师资提高自己的水平，向国外的水平靠拢；另外，我们要尽可能地请到国外的老师，以及一些著名的企业家、甚至于著名的政治家到我们这里来演讲、演说，为我们开阔眼界、开拓思维。

第三，体制的国际化。我们的系统设置、课程设置、教学内容的设置都要参考国外一些著名的MPA的高校来进行，当然也要结合我们中国的特点和其它方式，但一些基本的东西是可以借鉴的，其中一些具体的案例的学习又是另外一回事。

第四，学生生源的国际化。要宣传我们的MPA，利用网络、驻外机构等进行宣传。上一次澳大利亚大使馆就提及此事。在可能的情况下，实施双语教学或全英语教学。为什幺要运用英语教学？有的人说国际化是不是英语教学就是请几个高鼻子来，我说不是，尽管不是，但也要在可能的情况下用英语教学。为什幺？道理很简单，因为我们的平台我们的基础是在国际上进行，如果不懂对方的语言，你又如何了解其文化背景和语言内涵，而且知道的不清楚都是不行的。这一点，我们应向台湾和香港学习。当然，要真正实现国际化，更重要的是我们每个学员的道德品质和理念。华中科技大学有一个非常好的传统即人文素质教育，我们要培养善良、谦让、诚恳和宽容的品性，我们提倡“四海之内皆兄弟”，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”这些理性观念，这些道德观念。

对广大人民要有同情心，要有爱心。如果对社会没有爱心，谁都不爱，就爱自己，我看你没有资格当公务员。所以首先我们要有泛爱的心态。然后，要有LEADERSHIP，不要有武大郎开店的想法，将来掌管一个部门，为了社会的发展，必要时，该集权的时候要敢于集权，但在更多情况下更要讲民主，讲谦让，把有能力的人推到前台去。任何一个人要把一个单位搞好，必须注意到周围的人，要善于把那些有能力的人，对社会发展能作贡献的人，大公无私地推到前头。你们看看周围，特别是周围那些要破产的单位，它们无非是拥有的人才太少，阻碍人才的人太多了；敢于向习惯势力挑战的人太少，而因循守旧、无所作为的人太多了。用人也好，做事也好，一定要注意要让有能力的人有发展空间，发挥他们的才干，那幺这个单位、整个社会才会兴旺。我们常讲，现在市场竞争是人才的竞争，这话不假，但是我觉得还不够，不够的原因是什幺呢？人才只是代表一个现状，这个现状是动态的，那幺动态的运作是靠什幺呢？是靠机制的竞争，在某种意义上，机制比人才更为重要。如果你能使有能力的人发挥他的作用，给他发展的空间，人才才能保得住，外面的人才往里面挤，那幺这个单位才是有希望的。相反，如果一个单位好的人才都不想留下来，而没有能力的人却觉得很安慰，此时这个单位就完了。所以一个单位不是看它的人数有多少。中国有一句俗话“三个臭皮匠顶一个诸葛亮”，这叫群策群力，依靠群众、团结群众。但是，如果团结的真是无所作为的臭皮匠，是酒囊饭袋，那就糟了，那幺这个单位就完蛋了。我们必须清醒，所谓“三个臭皮匠”是指有作为、有创造性思维的臭皮匠。所以，我们有个想法，无论做什幺，一定要有利于社会发展、单位的发展、企业的发展，这样才是对的。正如邓小平讲的：发展才是硬道理。我们讲MPA的全球化，并不是美国化，你不要以为美国什幺都好，美国的办事效率不一定都高，特别是移民局。我可以举个例子。你到移民局去办个签证，你在美国人的眼里是外国人，美国人对你的态度是很横的，丝毫谈不上国际化，而是霸权主义。正因为他们霸道，它做的事情损害了很多国家的利益，因而很多人恨它。举个例子，9·11事件中那两个开飞机撞世贸中心大楼的飞行员，过了半个月，美国移民局还通知这两个人他们的签证获准了，发到佛罗里达航空学院。他们在半个月前就把你的大楼炸毁了，同归于尽了，还在为他们发入境签证，这就是他们的笑话，你说可笑不可笑。所以布什知道后，咖啡都喝不下了。这就是说，任何国家都有它不好的一面，美国不是十全十美的，我们只吸取别国的好的一面。所以什幺是我们的MPA国际化，就是我们吸取全世界好的东西，吸取全人类的优秀文明成果，为我所用，教育我们的学生，成为好的MPA。谢谢大家！