2002年9月13日至10月2日，以色列巴伊兰大学政治学教授Bernald susser访问我校，为公共管理学院师生作了10场系列讲座，主题是“西方自由主义和保守主义传统的演变”。

一、“自由主义”的渊源。自由主义是西方政治思潮中的主要思想流派，历史上从来没有一种学派或思想体系像自由主义一样广受关注、研究和批判。如果把时间拉长来看，自由主义可说是西方最成功的意识形态，或许也是世界上最流行的一种意识形态。自由主义这个词形成于19世纪初，不过在此之前，自由主义的思想倾向已有好几个世纪的历史。作为一种思想体系，它源于17世纪的英国，继而在1688年的英国革命、1775－1783年的美国独立战争以及1789年的法国大革命中得到广泛传播，并且在19世纪最终成为在西方国家占统治地位的意识形态，并深深影响了20世纪的人类政治经济生活。三百多年来，自由主义经历了古典自由主义和福利自由主义两个历史发展时期。古典自由主义从17世纪延续到19世纪末，福利自由主义则从19世纪末一直到当代。

二、自由主义思想的演变。约翰·洛克是公认的自由主义思想的鼻祖。洛克主要关怀的是个人自由。他认为生命、自由和财产是公民的天赋的、不可剥夺的基本权利。为保障天赋权利不受侵犯，人们通过订立契约设立了政府。在洛克看来，政府的存在充其量只是个所谓的必要的“恶”，其功能仅止于维持一个公道的秩序，使由自由状态进入社会状态的人，可以尽量享有天赋自由或自然权利。换言之，在政治社会中，政府只是个工具，人权的保障才是积极的目的。在必要情况下，为了确保人民的自由权利，政府是可以“解体”的。

从18世纪末到19世纪初，随着自由主义思想在政治生活中的不断巩固，它的原则也日益扩大到经济领域。1776年英国经济学家亚当·斯密出版《国富论》，该书建立了自由放任的经济学，为自由主义奠定了经济思想基础。亚当·斯密围绕国家经济问题，对个人自由与国家作用的关系进行了论述。他认为个人开明的自利会促进经济增长，有“一只看不见的手”会自然调节市场，而不必劳驾政府的干预。政府应奉行放任主义，不干涉经济生活和社会生活，赋予个人以更大的自由活动空间。这种经济学说在社会政治行动中变成了人们的行动指南，变成了一句口号式的格言：最好的政府是管得最少的政府。

进入20世纪后，由于垄断资本主义和经济危机的影响，人们逐渐认识到市场经济的不足。自由主义开始发生嬗变，经过19世纪社会主义思潮的刺激，越来越多的自由主义者开始怀疑放任经济会不会摧毁个体自由的实质。20世纪经济大萧条后所出现的福利自由主义（演讲者在演讲中将这种福利自由主义称为左翼自由主义）之不同于古典自由主义，在于它放弃了古典自由主义对经济事务所采取的放任态度。由于他们意识到一个人能否享有公民权利确实与其社会经济地位息息相关，而社会经济地位不平等主要又因私有财产积累之先天差异所然。因此除非以国家公共权力对贫富不均现象进行调整，否则自由主义的理想永远是空中楼阁。在此种新思维导引下，福利自由主义转而主张政府通过课征累进税、扩大公共支出及福利制度、强制教育及工作之反歧视法案，以及防止托拉斯形成等具体措施，以求缩减贫富差距、营造比较实际的机会均等。由此可以看出，古典自由主义把政府排除于市场之外，而福利自由主义则把政府请了回来。从凯恩斯到罗尔斯，许多自由主义者就这样采纳了社会主义的一些重要原则。

然而，20世纪以来福利自由主义的这种“社会主义化”的倾向，引起了自由主义阵营内部的质疑、反弹乃至分裂。许多忠实于英国古典经济学传统的哲学家，坚持自由主义就是自由主义，只要偏离了“捍卫私有财产、反对政府干预”的立场，就不能算是自由主义。于是从哈耶克的《通往奴役之路》到诺齐克的《无政府、国家与乌托邦》，这些人（右翼自由主义者）就形成了一支与社会主义化的福利自由主义者不同的传统。福利自由主义主张积极的自由观，希望通过政府全面干预市场来增进个人的自由；而右翼自由主义则主张免于强制的消极的自由观，认为市场制度本身就是自由之源，而政府干预只会制约个人的自由，因而反对政府干预市场制度。右翼自由主义的特点主是高度强调个人自由，主张市场本位，限制政府，并通过非革命的办法来实现自由。它可能高估了自由、市场和传统的价值，而低估了政府的价值。但不管如何，它对于自由的欣赏，对于人类无知事实的正视，对于市场制度优势的赞扬，对于政府弊端的分析，尤其是对于计划经济弊端的分析，都是非常深刻的，并且是切中当代人类社会时弊的。也许正是这一原因，它才会成为近20年来风靡世界各国，成为各国政府施政实践的指导原则，成为当代各国政府治道变革的理论基础。

Bernard教授的演讲在师生中引起了强烈反响，公共管理学院本科生、研究生、MPA学员及教师约五百人参加了讲座，他们针对讲座内容提出了许多问题，与教授进行讨论交流。

在演讲期间，Bernard教授的夫人Susan Susser还利用晚上时间为MPA学员及部分本科生开设了八场英语口语培训班。Susan的教学方式生动活泼，促进了学生学习英语的兴趣。经过几天的培训，学生们普遍表示英语口语能力有所提高。