为加强学校与社会的联系，强化理论与实际的办学思路，公共管理学院最近聘请武昌区区长黄克强为公共管理学院兼职教授。黄克强区长应学院邀请向我院师生作了一场题为《洪山区跨越式发展的思考》的讲座。

一、理解“发展”的内涵

黄区长指出，党的十六大报告明确表明，贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力，离开发展，所谓坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强就无从谈起。因此，理解发展的内涵就显得十分必要。他认为发展应包括以下几方面内容：1、经济和社会协调发展。在发展经济的同时，应关注社会的发展，不能将二者割裂开来；2、城乡协调发展。目前我国城乡发展极不平衡，这种不平衡呈不断扩大的趋势，这种状况对我国的发展是不利的，应引起高度重视；3、人与自然的协调发展。十六大提出信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，是我国实现社会主义现代化的必然选择。

二、把握发展的机遇

洪山区位于武汉市的东部，版图面积509平方公里，是国家级东湖高新技术产业开发区和武汉市规划的科技城所在地。洪山区现有人口55. 5万，其中农业人口19.7万，是一个典型的带郊城区。城郊优势明显，山水土地资源丰富，科技实力雄厚，是武汉市主要的蔬菜副食品生产基地，是科工贸一体化的高新技术产业区，是旅游观光的新型商贸区。洪山区有四大优势：科教优势，拥有众多的大专院校和科研院所，能为该区的发展提供充足的人力资源；山水资源优势，山多水多，生态环境优美；区位优势，该区以城带郊并位于城市边缘，有几座大桥和城市环线与该区相连；良好的发展基础，该区现在的各方面优势为今后的发展提供了良好的条件。洪山区的制约因素：经济总量不大，与情况差不多的区横向比较来看，其经济状况不容乐观；产业结构不优，第一产业占14%，第二产业占40%，第三产业占46%，产业结构有待优化；思想观念比较保守，区内居民内陆思想很严重，不够开放，小富即安、小进即满的思想还很普遍；创新意识不强，怕风险，缺乏市场经济经验；政府职能转变滞后，市场经济要求我国变传统管理型政府为服务型政府，但目前进展缓慢，与经济发展的要求不相适应。洪山区有四大机遇：光谷建设机遇，光谷建设可以推动洪山区基础设施建设大发展。并可以对相关产业起带动作用，产生辐射效应；路桥建设机遇，武汉市有四座大桥和洪山区相连，并有14公里的中环线在洪山区贯穿；高校发展机遇，高校的合并与扩招带来了消费的大幅增长，对该区经济发展起到很好的促进作用；培育新的经济增长点的机遇，一些新兴产业的崛起为洪山区的发展注入了新的活力，也提供了良好的契机。

三、洪山区跨越式发展的思路

黄区长在全面具体地分析了洪山区的情况后，提出了区委区政府实现洪山区跨越式发展的总体构想：一个目的：提高人民群众生活水平和质量。我国改革和发展的最终目的就是要提高广大人民群众生活水平，改善他们的生活质量，正因为如此，洪山区的发展也应以此为主要目的。一个目标：全面建设小康社会，基本实现现代化。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并指出：我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。洪山区作为发展基础、自然资源等方面都具明显优势的城区，应加紧全面建设小康社会的步伐，早日基本实现现代化。两个任务：大力推进新型工业化；加快城市化进程。在大力推进新型工业化的过程中，主要应从如下几方面着手：大力发展高新技术产业，主要是发展一批科技含量高、投资收益大、环境污染小的高科技项目；重点发展制造业，主要是对八大主导产业的扶持和对辖区大企业板块、园区板块和乡镇工业板块的建设；大力发展服务业，主要是加大住（住宅业和房地产业）、购（新型商贸业）、学（教育产业和服务产业）和游（包括人文景观、水城风光、科技景观、大学校园等具有洪山特色的旅游业）的发展力度；稳步发展现代农业，主要是提高农业的现代化、科技化水平，使其形成规模效应，更好地适应经济全球化和市场化的发展要求。在加快城市化进程方面，应着重从以下几方面着手：增强城市意识，城市的发展应有一个明确的目标和系统的规划安排，避免发展过程中的盲目性；体现以人为本的指导思想，在城市化的过程中，应突出人本主义思想，人本主义思想应贯穿于洪山区发展的全过程；坚持基础设施先行，在城市化的过程中，应将基础设施建设摆在突出位置，优先加以考虑和安排；提高市民素质，加强文化建设。文化是指在一定时期起支配作用的行为方式，对一个城市的发展会产生深远的影响。因此，应采取有效措施努力提高市民素质，建设一流的城市文化。