领导者的摇篮 政府的思想库

公共管理学院办公室编印 2005年9月28日

钟书华教授致信罗省长建议发展生态工业园区 罗省长高度重视将派员与钟教授共商操作性意见

这些年来,湖北省工业发展势头迅猛,工业GDP增长强劲,与此同时,与国计民生相悖的生态失衡问题也凸显出来,工业污染的排放成为制约湖北省经济进一步发展的瓶颈。钟书华教授长期致力于高科技园区的研究，他站在科学的高度意识到湖北省工业污染问题的严重性，以强烈的社会责任感于4月20日致信罗省长，提出在湖北省进行生态工业园区建设的建议，使我省在工业迅速发展的同时，解决工业污染的排放问题，同时发展循环经济。罗省长高度重视钟书华教授的建议。称钟书华教授的建议“是一个很好的建议”，批示“组织发展中心、发改委、环保科技等部门研究处理，形成我省发展循环经济的意见。”湖北省政府秘书长李春明根据罗省长的批示，将派员“请教钟教授共商操作性意见”，并要求相关部门研究钟教授的建议，提出具体的建设湖北省生态工业园区的工作方案。

钟书华教授致罗省长的信是一篇2万余言的关于生态工业园区建设研究成果的浓缩。为便于广大教师、学生了解钟书华教授给罗省长的信的重要意义，以激励我院师生在教学、科研中更好地为国家经济建设服务，为地方经济发展服务，特将钟教授致罗省长的信的原文印发于后。

钟书华教授致罗省长关于发展生态工业园区的信

尊敬的罗省长：

您好！

我是华中科技大学公共管理学院的一名教师，2003年以来，我和我带的研究生邱德胜一直在研究湖北省发展循环经济及生态工业园区建设问题。

生态工业园区是一种以追求更高物质利用率和能量转化效率，更少废物排放甚至零排放为目标的循环经济地域分布形式。在发达国家，正在兴起生态工业园区的规划与建设。在丹麦，有世界著名的卡伦堡生态工业园区；在美国，有近20个生态工业园区；在加拿大、日本和德国，很早就开始生态工业园区的规划建设。在发展中国家，如泰国、印度尼西亚、菲律宾、南非等，也正积极兴建生态工业园区。在我国，试点性质的生态工业园区规划实践正在进行。目前，有两个国家级生态工业示范园区，即广西贵港国家生态工业示范园区和广东南海国家生态工业示范园区。另外，还有已见雏形的山东鲁北生态工业群落和浙江衢州沈家生态工业园区。

长期以来，由于工业结构和布局不尽合理，湖北省工业“三废”排放较大，环境污染状况相当严重。湖北省的环境污染主要是工业排放废物所至。目前普遍实施的终端治理（如烟气脱硫除尘）并没有解决废物排放问题，只是将废物无害化，从一种形式变成另一种形式，从一地转到另一地。随着生产规模扩大和治理成本越来越高，终端治理将变得没有意义或难以维系(文中黑线系罗省长勾划，以下同)，清洁生产可以提高资源利用效率，但不能降低资源的整体消耗水平；可以减少排放、防止环境污染，但生产成本高。生态工业园区超越了终端治理和清洁生产，有效地解决了生产的消耗、排放和成本问题。在生态工业园区，允许企业排放废物，从而降低了生产成本；废物可成为原料进入另外企业的生产过程，从而实现了资源的循环利用，在整个园区达到零排放。这样，既提高了资源利用率，防止污染，又降低资源的整体消耗水平。

显然，从根本上解决湖北的环境污染问题，应改造整个工业体系，构建减量化、再使用和再循环的工业生态体系，即循环经济。当前，应通过生态工业园区建设，作为湖北省发展循环经济的突破口。

建议由省环保局和省发改委牵头，着手进行湖北省生态工业园区的规划、论证工作，争取在湖北建成一个国家级生态工业示范园区和若干省级生态工业园区。

呈上我们的研究报告。应当说，我们的工作只是初步的，只起抛砖引玉作用，目的是希望引起有关部门对这方面发展的关注。

此致

敬礼！

钟书华

2005年4月20日

本期简报关键词：罗省长 发展生态工业园区建设建议

简报送发单位：校级领导、校机关各部处、相关院系、公共管理学院教师和研究生、本科生

本期简报共印份数：150份