时间：2004-6-23 作者：郭济
《电子政务导论》一书，不仅是一部MPA（公共管理硕士）好教材，而且对我国实施电子政务具有指导作用。
在计划经济体制下，行政组织结构是金字塔型，中间层次的主要职能就是上传下达，充当信息驿站的作用。而在市场经济体制下，我们要求政府把过去承担的大部分社会事务交还给社会，集中精力抓好只有政府才能管得了、管得好的宏观的、长远的、重要的事情。在政府职能的转变过程中，电子政务是必不可少的手段。它是政府适应知识经济的需要，将政府的信息发布、管理、服务、沟通等功能向因特网上迁移的系统解决方案。电子政务的目标是推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，实现全面信息共享的电子化虚拟机关，实现政府机关间及政府与社会各界之间的沟通，并依据人们的需求，提供个性的服务选择。电子政务在许多发达国家都已进入相对成熟阶段。我国的“政府上网工程”于1999年初开始实施，标志着电子政务在中国的全面启动。2000年，北大、清华、人大等24所高校获准试办MPA教育，揭开了中国现代公共管理高等教育的序幕。
该书就是在这种背景下出版的，主要从国家政务的角度论述了当代和未来电子政务活动的实质。作者首先从社会信息网络化的宏大图景入手，介绍了电子政务的内涵、系统、安全防范以及与传统政府的区别、对社会变革的影响、面临的问题与对策、发展前景与展望等。该书围绕长远效率和效益、经济效益和政治效益、封闭与开放、官僚行政与民主行政等方面进行论述，语言通俗流畅，不仅让MPA教育对象受益，还可吸引政府公务员及对现代政府管理感兴趣的读者。
电子政务的实施，政府上网工程的顺利进行，要依赖政府管理者素质的提高。我们可以看到未来的政府是这样的：由以“主人”身份通过集中管理来实现控制，转变为以“仆人”身份通过提供服务来满足社会需求，使自己得以生存；由追求自我利益转向追求社会利益；由过去的“替民作主”转向“由民作主”；由过去的关注政府工作效率转向关注公众利益的实现。总而言之，电子政务的最终归宿，将是实现政府对公众的要求进行快捷有效地回应，更直接、更有效地为人民服务。这既是我们理想的政府前景，也是我们举办MPA教育，推动政府上网工程，加强电子政务教育的最终目的。（郭济：中国行政管理协会会长）
《 电子政务导论》,徐晓林、杨兰蓉编著 ,武汉出版社、科学出版社
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