2006年9月17日

应美国亚利桑那州立大学邀请，经国家留学基金委批准和资助，公共管理学院10名教师于今年9月在美国亚利桑那州立大学进行了为期一个月的公共管理专项培训。在此期间，采取理论学习与现场观摩相结合的方式，收到很好效果。

美国亚利桑那州凤凰城地处美国西南部（沙漠地带），是美国第五大都市，也是美国经济发展最快、市政管理最好的城市之一，被公认为美国快速城市化发展进程中成功实现城市科学、有效管理的典范。考察美国的市政管理是研究和探讨我国公共管理的重要内容之一，也是本次赴美学习与交流的重要内容之一。在亚利桑那州立大学和亚利桑那州立大学公共事务学院兰志勇教授共同努力下（兰志勇教授也是我校公共管理学院兼职教授），9月19日公共管理学院教师一行有幸被邀参加了美国亚利桑那州政议会。当公共管理学院10名教师来到议会大厅时，不仅受到美国凤凰城市长的热情接待，在座的各位议员和听众也站起来鼓掌欢迎。凤凰市长代表议员介绍了凤凰城的历史和发展进程，介绍了他们在城市治理方面的难点和问题，介绍了他们议会决策程序和机制，同时欢迎公共管理学院一行教师参加他们当天的会议。

在美国，联邦政府只有一个，却有多个州政府、地方政府、政党，各种非政府组织等。但各级政府最高决策机构是“议会”。议会被视为民主政治训练与决策的场所、公民道德与意识培养的基地。 议会所有的工作必须接受民众的监督，每一次“议会”会议，必须向民众公布议题、时间、地点，每一次议会会议必须向市民开放，欢迎民众届时参与政府管理和决策，并现场向全市人民直播。公共管理学院一行教师现场目睹了这次议会整个公共决策公民参与的过程。

会议结束以后，公共管理学院党总支书记王安华代表一行感谢市长的精心安排，感谢在座议员和听众的友好接待，并介绍了华中科技大学和公共管理学院发展概况。随后她就推进城市化进程和城市科学化管理谈到了加强城市管理者与专家学者的交流与合作、政府职能部门与高等院校紧密联系的必要性，并对凤凰市的市政管理、决策机制给予了高度评价，认为议会开会时通过向市民开放现场、向市民直播会议现场，既能增强民众对公共事务的关心和参与，又使决策公开化和民主化，有利于提高公共管理的科学性和合理性。最后市长向10名教师赠送该市市徽并合影留念。凤凰市长还热情邀请大家到全市考察和参观，并愿意与公共管理学院进一步就城市科学化管理开展合作。

这次学习和考察，不仅看到了美国的大都市格局、长远规划理念，还学习了社区建设管理手段、城市电子政务方法，体验了新的理念――公共服务、公共政策等对美国公共管理的影响，这些都将给我们进一步研究和探讨我国公共管理民主化、科学化以及未来城市发展的模式给予一定的启发和触动。通过学习，不仅开阔了教师的学术视野，还扩大了学校的影响，为公共管理学院进一步发展增添新的良机。