经济学家：“错时”好处多

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2008年07月19日A06版 长江商报

华科大公共管理学院教授危怀安分析“错时上下班”五大好处

本报讯（记者 郭婷婷 通讯员 王兴渠）昨日，华中科技大学公共管理学院教授危怀安说，从全球范围内看，错时上下班已经不是新事物了，在我们生活中已经有很多行业在实行。危怀安从经济学角度分析，错时上下班有五大好处。

错时上班已在生活中使用

昨日，危怀安介绍，错时上下班已不是新事物，在国内，不同城市的上班时间也不是完全统一的。像北京，中午一般是没有午休时间的，他们会选择中午工作，下午早点下班。

危怀安说，在国内，错时上班最初的产生就是为了缓解交通压力。“现在城市规模不断扩大，给城市交通带来很大压力，而在一定时期内交通不能得到大的改善，必定给城市经济发展带来负面影响。错时上下班的观点也越来越受到了人们的关注。”

“错时上班”有五大好处

危怀安从经济学的角度进行了分析，如果武汉市实行错时上下班会给城市发展带来很多好处。

一是提高交通效率。以往，大量公交车、私家车都拥堵在公路上，浪费大量时间。现在错开上班时间，车速就可以提升。

二是提高了能源的使用率。提速后，汽车的石油使用率可以升高，降低了单位里程的能耗。

三是可减小交通污染。同一时段在路上跑的车少了，环境的压力可以减小很多。

四是上下班时间除错时外，还可以利用中午不午休来节约交通成本。

另外，危怀安说，武汉市的交通不发达，投资环境不好，必然会影响投资项目的引入。如果采取错时上下班，交通情况得到缓解，实际是改善了投资的软环境，可以吸引更多的投资。

可推行差别收费缓解交通拥堵

危怀安还建议，可以在武汉市实行差别收费制，即在高峰时出行时，对需要上班的人收取较低的费用，而不用上班的人就要交更高的费用。

“例如公交车，我们可以通过公交IC卡区别身份和上班时间，上班族坐公交车收费低，而在那个时间出来逛街、买菜挤占交通资源的人就要交更高的费用。对于汽车也可以实行差别收费。”危怀安说，这个措施在国外已经有国家实行，这样就不需要依靠单双号来限制车辆，而是靠市场自动调节了。

交通专家胡润洲详解20年前武汉实行错峰上下班并提醒：

“错峰”需要相应配套措施跟得上

本报讯（记者 崔晶晶）“削峰填谷，将高峰期巨大的交通压力进行平衡，看起来很美好，实施起来却困难重重。”昨日，武汉交通专家胡润洲回忆，上世纪80年代中期，他曾全程主导规划了武汉错峰上下班的工作。

20年前 “错峰”缓解公交荒

上世纪80年代中期，武汉出现交通紧张，矛盾集中在公交车难搭。胡润洲回忆：“当时武汉市2000多台公交车，车内平均每平方米站13个人。”“公交车车门关不上，市民就抓住车门，半截身子在外面，经常出现街头‘飞车’的情景。”“有市民怕上不了车，就从车窗上爬进车里。”

1985年，武汉市酝酿错峰上下班，缓解高峰期公交车紧张。胡润洲和他的同事们开始了为期10个月的调查。他们主要调查武汉各大企业的分布以及出行现状、工作时间；还调查上下班流量等。

根据调查，武汉市错峰上下班方案出炉。当时市民上班出行是早上7点、8点、9点三个批次；而下班出行是下午3点、4点、5点、6点、7点5个批次。胡润洲介绍，当时希望通过这样将400万人次的出行有效分解。

“错峰”需要相应配套措施跟上

“理论上很美好，试行起来却矛盾重重。”当时，胡润洲没料到的是，错峰上下班一开始实行，市民就抱怨不断。“出门早，小孩上学没人送”；“回家晚，菜场都关门，没法买菜”；“生活全部被打乱了”……

而且很多企业也认为错峰上下班对生产也不方便，多种因素作用下，错峰上下班在武汉实行半年后就停止。

胡润洲说，错峰上下班能不能实行成功，关键在于相应的配套措施能否跟上。例如“菜篮子”工程，必须要有完善的物流配套系统，错开的每个点都要有新鲜蔬菜供应；而且也要有相应的销售系统。

胡润洲总结当年武汉实行错峰上下班的两点经验：“错峰不是单双号这样的简单交通管制措施，它是系统工程，牵涉庞大的系统。”“如果没有完善的配套保障措施，盲目开展错峰上下班，即使是局部错峰，也会给市民生活带来诸多不便。”