8月24日至28日，公共管理学院“公治力行”基层实践团赴无锡宜兴市，围绕滆湖西岸EOD项目开展专题调研。团队先后走访市级职能部门、SPV项目公司和属地乡镇，通过查阅资料、部门座谈和政企访谈等方式，详细了解项目从前期谋划、立项建设到后续运营的推进过程，重点围绕生态治理与产业发展的衔接机制、多元主体协同方式以及项目落地中的现实问题展开调研。
走访市级部门，解锁项目规划
“为什么要从滆湖西岸入手？生态治理和产业发展又如何真正形成闭环？”带着这些问题，实践团走进宜兴市生态环境局、发改委、财政局、水利局、农业农村局，与相关负责人面对面交流。
“滆湖作为太湖上游重要前置涵养库，落实‘治太先治滆’，做好滆湖西岸综合治理，是筑牢太湖流域生态安全屏障的重要一环。”座谈中，宜兴市生态环境局副局长邢杰从区域生态治理实际出发，向队员们介绍项目规划背景和实施思路。听介绍、翻材料、记重点，队员们围绕项目入库申报、审批管理、资金筹措和部门协作等环节不断追问，逐步厘清项目从前期谋划到落地实施的运行链条。
随着调研深入，队员们进一步关注到EOD项目最核心的“生态治理如何实现可持续投入”问题。相关负责人介绍，项目将湖滨生态修复、鱼塘退养还湿等治理任务，与功能性薄膜、数字低碳养殖、生态文旅等关联产业统筹推进，通过产业收益反哺生态治理。围绕生态绩效考核、产业收益平衡、用地保障和政策配套等具体问题，队员们结合前期查阅资料继续追问，不同部门从各自职责出发作出回应。一次次交流中，原本停留在文本中的“生态治理与产业协同”逐渐转化为可观察、可分析的现实机制。
对话实施主体，了解建设运营
“项目建成之后，谁来运营？二十余年的运营周期又如何实现生态效益与经济效益的平衡？”带着对项目长期运行机制的疑问，实践团走进SPV项目公司江苏环荟绿色生态科技有限公司，与环荟集团负责人宗桃面对面交流。围绕投资建设、工程管控、平台运行、后期运维和收益分配等环节，队员们结合前期调研情况，重点了解投资收益预判、产业导入节奏以及政企村三级对接等实际做法。
从建设期的工程调度，到后续生态工程管护和产业板块运营，SPV平台贯穿项目全周期运行。随着访谈深入，队员们逐渐认识到，制度设计只是起点，真正考验项目成效的，是市场主体能否保持长期稳定运营，以及建设、运维、产业导入等环节能否持续衔接。企业一线的实际经验，也让同学们对EOD项目“如何从方案走向运行”有了更具体、更立体的理解。
深入属地乡镇，聚焦基层落地
走到项目落地的“最后一公里”，实践团把调研视角聚焦到官林镇。围绕土地流转、鱼塘退养安置、政策宣传引导和矛盾纠纷处置等基层工作，队员们与镇政府工作人员面对面交流，详细了解镇村两级如何对接群众诉求、协调项目推进中的具体问题。
座谈中，基层工作人员结合实际案例介绍工作难点，也谈到项目推进后区域生态环境改善、产业项目落地为集体经济发展带来的新变化。一次次具体而细致的交流，让队员们更加直观地认识到，再完善的制度设计，最终都要落到群众工作和基层治理的具体环节中，项目能否顺利推进，既取决于政策执行，也离不开基层一线的沟通协调与利益平衡。
从市级职能部门到SPV项目公司，再到属地乡镇，几天的走访让队员们逐步拼接出滆湖西岸EOD项目从制度设计、建设运营到基层落地的完整链条。原本停留在政策文本和专业概念中的“多元协同”“生态反哺”“基层执行”，在一次次访谈、追问和现场交流中变得更加具体。队员们认识到，流域生态治理既需要资金、用地、绩效等制度和要素保障，也考验政府、企业、镇村组织之间的协同能力，更与生态工程管护、产业培育和群众利益协调等长期工作紧密相连。
实践团成员表示，将把此次调研中的所见所闻转化为进一步思考和研究的起点，在真实治理场景中深化对公共管理理论的理解，也在走近基层、观察实践中不断提升发现问题、分析问题和回应现实问题的能力。
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